2009年公司安全生产工作的主要目标任务是：依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《环境管理体系要求》，建立本公司安全、环境管理体系的运行控制机制，建立健全各级安全生产监督管理体系，完善各级安全生产管理机构，按需要配备专（兼）职安全专业管理人员，认真落实各项安全监管措施，严格控制和杜绝各类重、特大伤亡事故的发生；杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故负伤频率控制在24‰（年）之内；交通肇事责任事故重伤、死亡率为0；重大火灾事故为0；重大机械事故为0；各类事故直接经济损失控制在20万元以内。

2009年安全工作要点

    根据2009年度安全生产的指导思想和总目标，全年安全工作要点是：深入开展安全生产宣传教育，提高广大员工安全思想意识；加强安全技术培训，提高广大员工安全技术知识与技能；严格特种作业人员的岗位操作持证上岗制度；强化施工生产中的安全技术方案和安全技术交底工作；普及安全生产操作规程的学习，规范安全生产作业行为；严肃安全生产奖罚执行力，加大对违章行为的处罚力度；重视管道、井内施工的安全防护措施和道路施工现场围护；进一步建立健全企业安全管理的各类安全技术资料；建立职业健康安全管理体系认证标准的文件和运行系统。

安全生产工作具体措施：

    根据公司《董事会工作报告》的精神和要求，围绕全年安全生产工作的指导思想和目标任务，重点要抓好以下几方面的工作：

    一、贯彻落实“以人为本”的科学发展观，坚持和完善安全生产控制指标体系。在生产经营过程中切实把保证劳动者的安全和健康作为公司各级领导的一项重要职责和任务，列入议事日程。要在安全生产工作中高度重视人的生命价值，自觉坚持“安全第一”的方针，认真把安全生产工作纳入本单位、部门日常生产、经营工作中的头等大事来抓，并要具体安排、部署、检查、落实、改进。各单位、部门要在剖析2008年安全工作存在问题和不足的基础上，进行梳理、总结，制定出具体改进的意见和方案。认真分析研究，充分听取各方面的意见，本着统筹兼顾的原则，建立健全安全生产管理机构，配备能胜任工作的安全员，对于一些小的生产单位或施工项目可征得公司安全部门同意，安全员兼一些其它工作，但必须明确以安全工作为主，并按要求组成安全工作领导小组。逐级签订安全生产目标管理责任状，公司召开经营承包工作会议，与承包单位签订责任书之后，各单位要结合公司安全生产目标管理责任书的内容进行层层分解，逐级与工地、车间、班组或个人签订安全生产责任目标或安全生产岗位操作责任书。逐级完善安全生产目标责任、管理措施和考核办法，年终在对各单位安全生产工作进行全面考核的基础上，实行奖罚兑现，维护安全生产目标管理的严肃性，逐步在公司范围内建立和完善安全生产控制指标体系的激励约束机制，形成良性循环。

    二、加强安全生产法制观念，落实安全生产企业责任。认真学习、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，进一步明确各自的安全生产职能和责任，逐步建立和完善各级领导干部、管理人员、生产指挥人员安全生产事故责任的追究制度，增强各级责任人员抓好安全生产的责任感和自觉性，做到“为官一任，保一方平安”。企业的法人代表是企业的安全生产第一责任人，企业基层单位的承包负责人是承包主体的安全生产第一责任人，层层落实第一责任人的职责。不断完善各项安全生产管理的规章制度，切实加强企业内部的安全管理，把安全生产各项工作落实到企业的各基层单位、部门、班组和岗位，严格执行安全生产岗位责任制。公司已向省建设厅申报取得了《安全生产许可证》，并通过省级企业安全评价，各类安全生产管理人员也经河北省建设厅安全生产培训、考试、审核，达到合格。今年要严格按照《安全生产法》、《建筑工程施工许可证管理办法》等法律法规要求，规范企业的生产作业行为。要做到按实际工程项目、施工安全技术措施的需要加大安全措施经费的投入。安全措施经费的投入，各单位特别是公司经营部、物流中心必须单独列支。各单位要确保安全施工生产的正常投入，属基层单位自己购置的及时购买，不要影响安全生产，杜绝等、靠、要的思想。必要时可提出具体使用申请，经公司批准后予以及时配备。通过实施安全生产许可证制度，严格企业的安全生产规章，加大安全生产防护措施经费的投入，完善劳动安全防护标准，改善安全生产作业环境，提高企业的本质安全水平，做到把人民群众的生命安全放在第一位，警钟长鸣，常抓不懈，做到对安全生产工作认识到位、领导到位、措施到位、责任到位。

    三、加强安全生产宣传教育工作，提高全体员工的安全生产意识。各单位要把安全生产的宣传教育工作列入日常议事日程，采用多种形式，利用各种宣传途径，广泛深入地开展好安全生产宣传教育活动。要深入宣传党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的指示精神，提高对安全生产重要意义的认识。大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，努力把安全生产管理纳入法制化轨道。适当开展专题安全生产宣传教育活动，积极组织好“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动。

    四、加强安全技术培训，提高员工队伍安全技术素质。配合省、市安全生产监督管理局和省建设厅等行业主管部门，认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产资格培训和安全技能的培训。按照国家安全生产监督管理总局《关于生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员及其他从业人员安全技术培训考核工作的意见》和省安全生产监督管理局的统一部署，按要求参加上级组织的有关培训、考核、领证工作。公司年内要对全员进行一次安全生产教育培训，分别为：中层以上领导干部安全法律法规培训学习；基层单位从事管理工作的人员（含工长、安全员、质检员、会计员及测工）安全技术培训；直接从事机械设备操作的司机驾驶员安全技术操作规程的学习；生产工人及农民工安全常识、一般安全生产技术知识的教育学习。认真执行特种作业人员持证上岗制度。凡从事特种作业的人员（主要含：电工、焊工、叉车工、天车工、机械操作工、司炉工、接卸工）需经取得省、市统一颁发的上岗证，方可上岗作业，否则一律不得从事特种作业。各单位、工地的食堂必须按基本卫生要求达到合格，并对炊事人员定期进行体检，取得健康合格证后方可上岗。各单位在招用、安排中应对操作证、体检合格证充分重视，安全部门在实际工作中进行专项检查，并建立特种作业人员持证上岗台帐。结合施工生产特点和实际需要，适当购入安全技术规范、建筑施工安全技术标准、安全防护技术措施标准、安全技术操作规程等文件书籍，满足施工生产工作中的技术学习及实际使用需要。

    五、认真开展安全生产检查，抓好事故隐患整改工作。落实公司安全生产委员会季度检查、基层单位安全生产领导小组月度检查、职能部门经常性检查的制度，按期组织安全检查，及时纠正和整改存在的问题和隐患。积极主动接受建设单位、工程监理单位和公司安全部门的监督检查，认真听取检查意见，严肃执行和落实《事故隐患通知书》，凡接到书面整改意见，必须按要求、按时间及时无误地进行整改，并及时将整改措施和结果反馈公司安全部门，否则将依照公司《安全生产管理制度》相关规定追究责任人行政及经济责任。针对“雨季”、“汛期”施工的特点，及时安排专项检查，各节假日期间做好安全检查及值班工作。安全检查工作是一项严肃的、责任心很强的工作，要认真做好安全检查记录，建立安全检查资料。《安全技术交底》、《事故隐患通知书》应做好收存登记。在公司施工项目中，推行施工组织设计与施工方案制度，严格按施工技术规范编制，并经主管部门、领导审批，凡未编制或未经审批的方案，不得开工作业。项目工程的施工方案由项目经理负责组织项目部编制，可召集相关技术人员共同分析、研究、确定。做好职业安全卫生和特种设备检测检验工作。各单位要严格按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，及时消除职业危害和设备隐患，努力改善生产作业环境和劳动条件，公司为职工交纳各类人身财产保险，按规定购置、发放、使用劳动保护用品。各类锅炉、氧气瓶、煤气炉、储油罐等压力容器，主管单位和部门必须按要求进行定期检测，否则不得使用。各变电室、接卸站必须按要求办理合法使用手续，及时进行申报、审批、复核、检验，达到合格使用。起重机械、工程机械、各种机动车辆必须按期进行年检、审验、达标，并按规定办理“车辆保险”、“第三责任保险”。从事危险作业岗位的人员，必须按规定配发劳动防护用品（如防护眼镜、防护口罩、防护背心、手套、绝缘鞋、工作服等），各单位不得削减或压缩必要的防护用品费用开支。严格执行进入施工现场人员必须戴安全帽，高处作业、吊装作业人员必须系安全带、挂设安全网的规定。

    六、其它方面应加强或改进的工作：

    1、为了进一步推动安全生产管理、提升企业安全生产水平，计划在年内总结评比出安全生产、文明施工先进单位、先进工地，相应地查出较差的单位或工程项目，分别树立典型，组织召开现场交流和观摩会议，进行讲评，奖优罚劣，促进安全生产竞赛，以点带面，使整体水平上升；

    2、加强对基层单位安全员的培养、帮助，使其尽快地能够独立胜任工作，掌握安全员的业务技术能力。争取每月组织一次业务会，进行学习训练。并对安全员的工作进行考核、评定，逐步重视安全员岗位人员的选用；

    3、沥青拌合场、接卸站、车队油库几处存在易燃易爆的作业现场，应加强消防安全管理，强化禁火距离和灭火设备、器具的配备。安全生产操作规章制度健全并悬挂在显著位置。严格按照保卫部门消防制度规定做好重点部位的日常隔离、监控及消火栓的测试训练，必要时组织相关人员进行消防知识的学习和灭火技术演练；

    4、在外埠施工的工程项目，要严格按照施工现场安全防护要求和当地的安全防护措施要求组织施工，维护企业形象，力争达到安全生产、文明施工、安全防护规范化管理。公司安全部门注意加强对分包工程及外埠工地的安全检查和工作指导，确保安全达标并避免各类事故的发生；

    5、公司已将施工现场使用的配电箱全部采用三级配电、两级漏电保护，统一制作了较为标准的闸箱，方便移动使用。制作的安全防护栅栏，安全防护标牌，道路施工禁行标志均较规范，便于使用。各单位在施工中应推广使用，并对防护器材注意保护，延长使用周期。公司已做出相应规定，凡因使用不当造成损坏、发生丢失一律实行按价赔偿及给予处罚；

    6、认真贯彻落实公司的安全生产管理制度，严肃事故的统计、报告和调查处理工作。一旦发生事故，必须按规定及时上报，不得迟报、漏报，更不准隐瞒不报，确保伤亡事故报告工作及时、准确和真实。要严格执行《公司安全事故快报与应急救援预案》，对于发生各类事故，所在单位必须积极主动进行处理。今年，公司将对各工程项目参加团体人身意外伤害事故保险和第三者公众责任保险，因此，一旦出现事故要在第一时间尽快向保险公司报案，以便按规定获得理赔，减少事故损失；为了严格控制工伤事故的发生，将严肃安全纪律，对于违章指挥、违章作业的责任人员加大处罚力度，认真执行公司相关的处罚办法；

    7、加强对包工队的使用和管理。雇用农村包工队，应严格审查务工手续，签订劳务合同，并明确双方的安全管理责任。严禁使用16岁以下童工和超过60周岁以上的人员从事体力劳动，一经发现，立即辞退。各单位临时外雇的临时工，必须经人力中心审查，签订用工合同（协议），办理相关手续，落实岗前培训和安全作业交底制度。特种作业必须安排有作业技能同时持有特种作业操作证的人员，否则不得雇用；

    8、严格机械设备的外租手续，因工作需要，从外部租用各类工程机械、运输车辆必须检查相关手续和证件，如行车执照、驾驶执照、特种作业资质证、承运许可证、机械设备安全状况与检验检测证明等。在签订承包或租用协议中必须明确安全责任及义务，防止造成事故后责任纠纷不清；

    9、杜绝非司机驾驶机动车、无操作证操作机械和混岗作业现象。凡非司机岗位工作的人员，未经公司领导批准，一律不得擅自驾驶单位车辆和外租车辆，否则一旦发生事故即使因公也均由个人承担全部责任。经公司领导批准驾车的，持有驾照的非司机岗位人员，将批准意见书面报公司安全部门备查；

    10、安全管理资料是企业强化安全管理的基础工作，安全管理资料的填写、收集、使用是反映企业安全生产状况的直观说明，是安全技术资料的重要内容。各单位要建立健全各种安全管理资料（安全技术交底、验收单、记录表、登记表等21种），夯实基础工作，提高公司安全管理工作水平；

    11、按照市政工程施工现场文明施工管理标准和要求，认真组织实施，重点做好：现场图牌、办公环境、生活卫生、材料堆放、场地整洁、施工围挡、临时用电、基坑支护、施工道路、机械保养、防护用品等工作。要对文明施工、文明作业提高认识，逐步使我公司的施工生产达到组织规范化，作业标准化。